Presentada la aprobación inicial del catálogo y documento de convalidación del barrio de ‘El Arenal’.

Arte Sacro. El citado documento, aprobado inicialmente por la Gerencia de Urbanismo el pasado 12 de mayo, supone el Desarrollo del Avance del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Sevilla para el Sector 13 ‘Arenal’ mediante la redacción de un Catálogo en el que se identifican edificios, espacios públicos, y elementos a proteger, y se fijan las normas para intervenir en ellos.

Igualmente se incluye el estudio histórico-arqueológico del sector y la correspondiente Normativa de Protección del Patrimonio Arqueológico. El ámbito de actuación está delimitado por los ejes de las siguientes vías urbanas: Marqués de Paradas, Julio César, Santas Patronas, López de Arenas, Valdés leal, Adriano, Arfe, Almirantazgo, Tomás de Ibarra, Santander, Paseo de Colón, Arjona y Plaza de la Legión hasta Marqués de Paradas. La aplicación de los criterios de catalogación del Avance del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Sevilla, junto con las reformas sufridas en el caserío del sector hacía necesario una revisión o actualización del catálogo, ello ha dado como resultado un total de 273 edificaciones catalogadas, quedando divididas en tres grandes grupos: Edificaciones Monumentales, Edificaciones de Interés Tipológico y Edificaciones de Interés Urbano. 1

EDIFICACIONES MONUMENTALES

Han sido catalogadas como edificaciones monumentales aquellas que, por tener un carácter singular debido a sus valores histórico-artísticos, arquitectónicos e, incluso, etnológicos, destacan como edificios con una marcada vocación monumental. A cada una de ellas se le ha asignado una protección integral o global, según el caso, quedando reconocidas respectivamente con las letras “A” o “B”. En total se han catalogado 16 edificaciones monumentales, de las cuales 5 tienen nivel de protección “A” y 11 nivel de protección “B”. Hay que aclarar que, todos los edificios declarados B.I.C. (Bien de Interés Cultural) o bien aquellos inscritos en el C.G.P.H.A. (Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz), están incluidos en este grupo de Edificaciones Monumentales. Como ejemplos de edificios incluidos en esta categoría se citan los siguientes: - Edificio de las Atarazanas. - Plaza de Toros. - Hospital de la Santa Caridad. - Muralla Islámica. - Asociación Sevillana de la Caridad. - Real Maestranza de Caballería.

EDIFICACIONES DE INTERÉS TIPOLÓGICO

Para las Edificaciones consideradas de Interés Tipológico, en total 130, se ha considerado un nivel de protección parcial en grado 1 "C" de forma genérica, pero dentro de él se han identificado los siguientes grupos:

- Casas Señoriales del Siglo XVIII (SE)........ 2 edificaciones
- Casas Populares del Siglo XVIII (PO)......... 6 “
- Corrales de Vecinos (CV)............................ 2 “
- Casas Patio del Siglo XVIII, XIX y XX (PA). 22 “
- Casas de Pisos (PI)..................................... 82 “
- Casas Almacén (CA)................................... 8 “
- Viviendas Singulares (VS) .......................... 4 “
- Edificios Singulares (ES) ............................. 4 “

Este grupo de edificaciones ha supuesto un esfuerzo especial, en el sentido que ha sido necesario realizar una gran labor de identificación de las distintas tipologías, así como definir con exactitud los elementos que le son propios y que deben protegerse. Esta labor ha estado basada fundamentalmente partiendo de los Catálogos anteriormente nombrados y de la investigación en archivos históricos y municipales, siempre que ello ha sido posible, de cada una de las casas aquí recogidas.

EDIFICACIONES DE INTERÉS URBANO

Las Edificaciones de Interés Urbano son aquellas con escasos valores tipológicos reconocibles y los valores que deben protegerse, principalmente, se encuentran en la fachada o imagen urbana que reflejan al exterior y que contribuyen a formalizar el paisaje actual del barrio y por ello se les ha asignado un nivel de protección parcial en grado 2 “D”. El número total de edificios catalogados “D” es de 127. Dentro de este nivel de protección se han incluido edificaciones que en los anteriores planes estaban catalogadas "C" y que por la aplicación rigurosa de la normativa o bien por que su estado aconsejó en su momento el derribo, se realizaron reconstrucciones fieles de las fachadas que alteraron significativamente el interior.

Debemos añadir en este apartado que no se ha considerado el nivel de protección ambiental, puesto que el Nuevo Plan General, actualmente en aprobación inicial, no considera la catalogación “E”. Por último debemos mencionar que dentro del Sector no se encuentra ningún espacio público, propiamente dicho, a proteger sino un jardín, en concreto el Jardín de la Caridad frente a la Iglesia y Hospital del mismo nombre.

PROTECCIÓN ARQUEOLÓGICA

La lectura conjunta de la evolución histórica del sector y de la realidad urbana actual conlleva necesariamente una previsión y una estrategia precisa destinada a la salvaguardia de la información arqueológica susceptible de desaparición durante la inevitable transformación del barrio. Por ello entendemos que la cantidad de información acaparable debe corresponderse con el interés gradual siempre mediatizado por la visión actual del proceso histórico. Desde esta premisa, y teniendo en cuenta la importancia del sector, marco de las principales actividades comerciales de la ciudad desde el siglo XII, debemos garantizar una recogida de datos proporcionada y adecuada tanto a la realidad económica presente como a la legislación vigente. De este modo, y dando por sentado que la riqueza arqueológica de todo el sector es muy marcada, se opta por establecer una distinción clara entre las cinco zonas históricas que se han considerado diferentes, atribuyendo a cada una de ellas una de las tres categorías de análisis de subsuelo ya empleadas en nuestra ciudad. Cada una de las tres categorías se corresponderá con una cautela fundamentada en tres tipos de riesgo arqueológico. En el Arenal hay cinco zonas de evolución y características diferentes:

- Sector intramuros en calle Tomás de Ibarra.
- Manzana de las antiguas Atarazanas entre la muralla y C/Temprado.
- Arrabales históricos de la Cestería y la Carretería.
- Carretería desde calle Pavía, Palacio de la Ópera, antiguos jardines de la Caridad y Zona del antiguo Pópulo.
- Antiguo Campo de Marte, al Norte de la Calle Reyes Católicos.

La calidad y necesidad de información requerible a cada una de las cinco zonas es decreciente, de modo que las dos primeras, en contacto directo con la muralla islámica, el antemuro y las puertas, tienen un riesgo de pérdida de información arqueológica superior al resto ante movimientos de tierra de cualquier tipo. En este lugar se adosan edificios de trascendental influencia sobre la ciudad como las Atarazanas y la Caridad, con lo cual la riqueza del sustrato se complementa con el valor arqueológico de los edificios en sí mismo. Los arrabales del arenal también precisan de una atención destacable, aunque aquí las parcelas son muy reducidas y la posibilidad de excavación de sótanos que propicien el estudio es menor. Las demás zonas, o han sido muy recientemente transformadas o el riesgo de localización de restos de interés o de un urbanismo previo al siglo XIX es menor. A pesar de ello no debe olvidarse su carácter portuario ni la antigua presencia del cauce fluvial aquí previamente al siglo XII. Ambas evidencias demandan una atención y un control que salvaguarde posibles localizaciones de pecios, malecones y otras muestras de actividad humana.

OBJETIVOS GENERALES DEL ANÁLISIS DEL SUBSUELO Y DE EDIFICIOS EN EL ARENAL

Como objetivos generales deben atenderse las siguientes líneas de investigación:

- Determinación de cotas vinculadas a las fases iniciales de la muralla intramuros: pasos de ronda, etc..
- Determinación de ocupaciones intramuros previas a la construcción de la cerca.
- Indagación sobre el origen de las edificaciones adosadas a la muralla.
- Análisis de la muralla islámica y del antemuro.
- Análisis de la liza y de sus depósitos de colmatación.
- Estudio de puertas, rebellines, acodamientos y transformaciones de las puertas de la muralla.
- Análisis del parcelario actual; estudio de su origen y transformaciones.
- Análisis del origen de la ocupación humana del sector: primeros arrabales.
- Localización de pecios y restos antrópicos sumergidos en los cauces previos al siglo XII.
- Localización de muelles y malecones anteriores al siglo XII.
- Valoración de los procesos de recrecido y cambios en la topografía histórica.
- Análisis ceramológico de los basureros bajomedievales y modernos del sector septentrional.
- Análisis arqueobiológico de los muladares y basureros medievales y modernos.
- Estudio antropológico de los restos humanos del cementerio del Convento del Pópulo, así como de hipotéticas necrópolis de fases preislámicas situadas en lo que por entonces sería margen derecha del río.
- Estudio de las Atarazanas bajomedievales.
- Estudio de las Atarazanas islámicas.
- Estudio del Hospital de la Caridad.
- Determinación de límites y caracterización de industrias, almacenes, conventos y cuarteles ya desaparecidos.
- Análisis tipológicos de los edificios previos al siglo XIX.
- Estudio de la evolución del viario: origen y transformaciones.

SECTORIZACIÓN ARQUEOLÓGICA DEL ARENAL

Dentro del Sector se han definido tres zonas: Grado I, que corresponde con la manzana de las Atarazanas cuya intervención arqueológica es la de excavación en extensión; Grado II para la parte antigua del Barrio de la Carretería y el Barrio de la Cestería siendo el sondeo estratigráfico la intervención arqueológica a realizar; y por último, Grado III para el resto del sector donde la intervención arqueológica a realizar es la de control de movimiento de tierras.

ANÁLISIS DE ESTRUCTURAS EMERGENTES

A un total de 31 edificios se le ha impuesto el análisis de las estructuras emergentes, en general para edificios del siglo XVIII o anteriores y sobre todo la muralla de la ciudad, por lo que se han cautelado todas las parcelas por donde discurre su traslado. Por último, una vez que se apruebe definitivamente este documento y se convalide el planeamiento del sector, el Excmo. Ayuntamiento de Sevilla asumirá todas las competencias en relación a la autorización de las obras sobre dicho sector, incluso los entornos de los B.I.C. o inscripciones específicas en el Catálogo General del Patrimonio Histórico de Andalucía, tal y como recoge el artículo 20 de la Ley 16/85 de Patrimonio Histórico Español, y el artículo 38 de la Ley 1/91 de Patrimonio Histórico Andaluz en relación a los entornos, evitando de esta manera la duplicidad de competencias para la concesión de las licencias de obras, con lo que la agilidad y rapidez en la tramitación de dichos expedientes se verá notablemente favorecida.