Balance de los dispositivos de la Semana Santa de 2011
A. Buen funcionamiento de los servicios operativos públicos de las tres Administraciones y el Consejo General de Hermandades y Cofradías.
B. Ausencia de incidencias, a pesar de las inclemencias meteorológicas vividas durante la Semana Santa.
C. Descenso de obstáculos retirados de la vía pública en la fase Pre-Semana Santa, con el consiguiente ahorro y perjuicios al ciudadano.
D. Incorporación de nuevos protocolos que han dado muy buen resultado.
1.- ACTUACIONES GENERALES
1. Destacar que los servicios operativos han registrado un total de 24.327 actuaciones en cada una de sus áreas.
a. Policía Local: 4.226
b. Cuerpo Nacional de Policía: 2.376
c. Unidad Adscrita Junta Andalucía: 46
d. Bomberos Ayuntamiento Sevilla: 16
e. Protección Civil Ayuntamiento: 826
f. Protección Civil Subdelegación Gobierno: 388
g. Sala-CECOP: 915
h. Emergencias-112: 11.064 (incidencias totales ciudad)
i. Dispositivo Sanitario Delegación Salud y Consumo (Cruz Roja, Epes-061 y Colegio Fisioterapéutas):
i. Asistencias Sanitarias: 1.338.
ii. Atención al Costalero: 2.866
j. Delegación de Consumo: 186
k. Laboratorio Municipal: 80
2. Operativo que activa la Delegación de Convivencia y Seguridad (CECOP) desde el Viernes de Dolores hasta el Domingo de Resurrección.
3. Lipasam retira 893.061 kilogramos de residuos sólidos, lo que supone un -10% respecto el año pasado (descenso que se justifica por el incremento de Hermandades que no han realizado sus estación de penitencia debido a la lluvia).
4. Tussam contabiliza un total de 1.342.671 de viajeros, lo que supone un -18,3% respecto el año pasado, sin inclemencias meteorológicas.
5. La línea 1 del Metro registra 458.449 viajeros desde el Domingo de Ramos y Domingo de Resurrección, lo que supone un -18,6% respecto el año anterior, donde no se contabilizaron días de lluvia y todas las Hermandades salieron con normalidad.
2.- SOBRE LAS NOVEDADES DE ESTE AÑO
El dispositivo Semana Santa 2011 incorpora, como más significativas, 16 novedades para este año:
1. Revisión de todos los procedimientos para reducir los obstáculos en la fase de Pre-Semana Santa.
a. Se reducen los obstáculos, pero NINGUNA Hermandad ha visto mermadas sus solicitudes: elevaciones de cables en vía pública, asfaltados, rampas, podas, retirada de mobiliario urbana, vallas, etc.
2. Implantación de un nuevo protocolo de actuación de Parques y Jardines, con recorridos e inspección de itinerarios con responsables de las Hermandades, lo que ha supuesto el reconocimiento del Consejo y la práctica totalidad de Hermandades.
3. Incorporación de un nuevo procedimiento de vallas para las Hermandades:
a. Dispositivo municipal sólo para salida y entrada de Templos.
b. Dispositivo para 11 días, con 1 furgoneta y 2 operarios.
c. Se han transportado alrededor de 5.000 vallas.
d. Petición histórica de las Hermandades al Ayuntamiento de Sevilla.
4. Creación de www.gpscofradías.com
a. Iniciativa pionera donde se combina la información de servicio público, geoposicionamiento de las Hermandades y recorridos, así como alertas de emergencias en una plataforma 2.0 y Redes Sociales.
i. Es la primera vez en España que se pone en marcha este tipo de iniciativa.
b. A fecha hoy, aunque el balance total no estará hasta el miércoles/jueves, las visitas superarán las 500.000
5. Puesta en marcha de un dispositivo de inspección y valoración de veladores y mobiliario en vía pública (zona especial recorridos) con Consejo, Convivencia y Seguridad, Fiestas Mayores, Urbanismo y Asociación de Hosteleros: MUY BUENA ACOGIDA.
6. Desarrollo de un nuevo procedimiento de alertas meteorológicas entre: CECOP, Consejo, Aemet y 112.
a. MUY BUEN RESULTADO
i. Emisión de Boletines Especiales de predicción para una semana.
ii. Boletín diario que se difundirá por la mañana
iii. Boletín de predicción de probabilidad por intervalos de horas, que se enviarán por sms a 1 responsable por Hermandad, CECOP y Emergencias 112.
iv. Boletines especiales cuando las inclemencias meteorológicas así lo estimen (inminente lluvia)
v. Intercambio de información entre Aemet, Emergencias 112 y Cecop y creación de red de alerta.
7. Incorporación de procedimientos operativos nuevos en recorridos generales y particulares de Hermandades:
a. Nuevo diseño en la salida de la Hermandad de los Gitanos.
b. Igual, en La Candelaria.
c. Modificación global en el operativo de recorrido de San Gonzalo, con gran éxito y felicitación por parte de la Hermandad.
d. Aplicación de criterios generales de modificación de procedimiento operativo en puntos específicos:
i. Paso Hermandades por Arco Postigo.
ii. Paso Hermandades por calle Francos, Alemanes, etc.
iii. Paso Hermandades por Plza. Magdalena.
iv. Paso Hermandades por Paseo Colón, etc.
8. Nuevos procedimientos para las Hermandades de Vísperas, con muy buen resultado.
9. Ampliación y gran éxito del dispositivo de Emasesa de entrega de agua al paso de Hermandades en distintos puntos de la ciudad, así como la entrega de 5.000 briks de agua.
10. Espacios con sillas para utilización en zonas alejadas de la Carrera Oficial para personas de movilidad reducida, Asociación de Hoteleros y otros.
a. Encarnación: entre 50/60% ocupación
b. Reyes Católicos: 90%
c. Puerta Jerez: 70/80%
d. Polígono San Pablo: 100%
i. Respecto las previsiones: la lluvia y las condiciones meteorológicas han limitado las previsiones. Gran parte de esta ocupación estaba prevista para personas de movilidad reducida y visitantes.
11. Modificación de los módulos Sanitarios
12. Ampliación de módulos (4 más) para “carritos” de bebé en inmediaciones de Carrera Oficial.
13. Consolidación del Plan de Autoprotección Carrera Oficial.
a. Primer evento de gran magnitud en vía pública que cuenta con un protocolo específico con planes de evacuación aleatorios por franja horaria y día.
14. Adaptación del Plan de Tráfico a nuevas ordenaciones:
a. Afecciones nueva ordenación Cristina y Encarnación
b. Nuevo tramo Metrocentro
c. Nueva ordenación rotonda San Diego
d. Adecuación del sistema de control de accesos al casco histórico.
15. Consolidación del dispositivo preventivo de la Delegación de Salud y Consumo sobre legionela en diferentes edificios que disponen de torres de refrigeración y/o sistema sanitario de agua caliente:
a. 68 inspecciones
16. TUSSAM: nuevo recorrido Metro-Centro hasta San Bernardo y retirada de catenarias definitivamente trayecto Archivo Indias hasta Plaza Nueva.
3.- SOBRE LOS DISPOSITIVOS
Los servicios operativos han respondido acertadamente todas las peticiones en el dispositivo Semana Santa 2011, destacando los cerca de 5.000 efectivos entre las tres administraciones.
FIESTAS MAYORES
Han salido un total de 27 hermandades (no procesiones, que ha sido 28, pues el Amor aunque es una cofradía, tiene dos procesiones: El Amor y la Borriquita), aunque es cierto que El Sol no pudo entrar en Carrera Oficial al refugiarse en la Catedral y regresar posteriormente a su templo del Plantinar.
Se han salvado las cofradías del Viernes de Dolores (salían 6), del Sábado de Pasión (salían 3), del Domingo de Ramos, del Lunes Santo (salvo el Polígono de San Pablo), del Miércoles Santo y del Domingo de Resurrección.
En estos momentos se está procediendo a coordinar junto con el Consejo el desmontaje de los palcos. La fecha prevista para que esté finalizado el desmontaje de éstos en la Plaza de San Francisco es el sábado por la mañana
Asimismo, he de resaltar el éxito –lógicamente hasta el miércoles- de los cuatro aparcamientos de carritos de bebé (Plaza Nueva, Plaza del Duque, Federico Sánchez Bedoya y Archivo de Indias) que han tenido un lleno absoluto (tenían una capacidad de 500 carritos). Esto ha permitido que los pasillos traseros de la carrera oficial permanecieran liberados de carritos.
Se ha comprobado la necesidad, ante este éxito, de incrementar el espacio en algunos puntos, sobre todo en Plaza Nueva y Sánchez Bedoya.
LIPASAM
Su dispositivo se ha visto afectado por las condiciones climatológicas adversas, activándose de acuerdo con lo previsto, tanto el Martes Santo como a partir del Jueves Santo el procedimiento diseñado para días de lluvia, reforzándose los servicios de limpieza en las vías principales del resto de la ciudad, con una dotación diaria de 416 operarios.
Desde el Domingo de Ramos hasta el Miércoles Santo, LIPASAM distribuyó gratuitamente, en la Carrera Oficial, 37.000 bolsas de plástico para residuos, suspendiéndose a partir del miércoles por la lluvia. Se han levantado 106 denuncias, frente a las 201 registradas en 2.010, lo que supone un 47 % menos: presentación inadecuada de los residuos (basura depositada a granel, utilización de bolsas o recipientes inadecuados, etc.), por depositar residuos fuera del horario establecido por la Ordenanza Municipal de Limpieza Pública y Gestión de Residuos Urbanos, y por no mantener limpia el área de influencia de los establecimientos comerciales.
Lipasam ha incremento del mobiliario urbano de limpieza (450 papeleras de refuerzo y 35 Macropapeleras) en el Casco Histórico con motivo de la Semana Santa, ha influido de forma muy positiva en el desarrollo de los servicios.
- Los ciudadanos han utilizado las papeleras de forma masiva, de tal modo que, durante las horas de paso de cofradías por el centro, las papeleras de la zona se vaciaron entre 8 y 9 veces cada día.
- La cantidad total de residuos recogidos en todo el área de influencia de la Semana Santa ha sido de 893.061 Kg., un 10 % menos que en 2.010.
- El día de mayor producción de residuos ha sido el Lunes Santo con 146.080 Kilogramos recogidos, procediéndose en estos momentos a la limpieza de cera (se comenzó el Domingo de Ramos).
- Diferencia respecto a 2.010............................... - 9,97 %
POLICÍA LOCAL
Una vez concluida la Semana Santa y la desactivación del Plan especial de Tráfico y Seguridad (Viernes de Dolores al Sábado Santo), habría que resaltar:
El citado Plan ha estado dirigido primordialmente, a la vigilancia y control tanto de la circulación de vehículos como del tránsito de personas, así como a la restricción de acceso de vehículos a las zonas principales y aledañas por las que han discurrido las diversas Hermandades que pudieron realizar su recorrido ya que más de la mitad de ellas no pudieron realizar su Estación de Penitencia, por factores climatológicos adversos.
Ello ha implicado el tener que efectuar cortes y desvíos a la circulación, desplazamientos y retirada de vehículos estacionados así como el acotamiento de calles y el mantenimiento, en todo momento, libre de obstáculos que pudieran dificultar o impedir una rápida evacuación de personas en caso de necesidad, de las vías de seguridad y emergencia establecidas en dichas zonas.
En el área relacionada con el intrusismo en el sector del transporte público, se ha efectuado la inspección y control de vehículos auto-taxis, tanto de nuestra Ciudad como de otras localidades, de autobuses de líneas regulares-discrecionales y vehículos destinados al servicio público en general, tanto en las zonas donde se ubican las estaciones de autobuses y trenes, como en el Aeropuerto de San Pablo y lugares próximos a los principales hoteles de la Ciudad. Igualmente se han inspeccionado vehículos privados y de transporte de mercancías perecederas y peligrosas. La totalidad de vehículos inspeccionados ha sido de 24.
Por el Servicio de Grúas se han retirado 194 vehículos por infracción a la normativa de tráfico; motocicletas/ciclomotores 6, 12 han sido facturados en la vía pública; se ha procedido a la inmovilización de 22, se han depositado en los almacenes municipales por robo/accidente un total de 13 y 60 han sido desplazados en la vía pública por diversos motivos.
En lo relativo a la Seguridad se han instruido 12 atestados (con detenidos) por diferentes delitos con un total de 19 personas puestas a disposición judicial; 95 atestados (sin detenidos), por faltas, alcoholemia, lesiones, denuncias etc. Igualmente se han instruido 65 atestados por accidentes de tráfico con lesionados y 25 por accidentes sin lesionados. Las pruebas de alcoholemia realizadas han sido 264, 26 con resultado positivo.
Además de todo ello se han identificado a 250 personas y se han recuperado 8 vehículos procedentes de robo; se han levantado 1 acta por tenencia de armas prohibidas, 7 por consumo/posesión de sustancias estupefacientes y 1 por alteración de la seguridad colectiva.
Por el Centro de Control y Transmisiones se han gestionado 1307 sucesos y se han realizado 1269 consultas informáticas relacionadas con personas y vehículos.
En materia de venta ambulante, por la Unidad de Medio Ambiente, se ha prestado una concreta vigilancia de la venta ambulante ilegal (112 intervenciones) y de la piratería informática-propiedad intelectual/industrial (24 intervenciones) así como el control e inspección, junto con personal de la Gerencia Municipal de Urbanismo 207 establecimientos y del Servicio de Consumo de 180 establecimientos en toda la zona de influencia de la Semana Santa, habiéndose levantado un total de 106 actas por diversas infracciones.
Todo ello ha tenido como resultado en incautaciones por venta ambulante de: 10 partes por artículos de Bisutería, 28 partes por arts., de Juguetería, 18 partes por arts., de Souvenires, 238 unidades de cajetillas de tabaco, 120 unid., de gafas, 2540 unid., de Globos, 1007 Unid., de Mesas-sillas-veladores, 334 Unid., de sillas plegables, 40 docenas de Flores, 45 pares de Zapatería, 4 Ventiladores de pie, 24 Kg., de Productos Alimenticios, 335 Kg., de Frutos Secos, 700 unidades de Bebidas y 615 unidades de Bocadillos.
Por otro lado los productos incautados en intervenciones Contra la Propiedad Intelectual, fueron los siguientes: 1390 unidades en Soportes Audiovisuales, 8 unidades entre Carteras – Bolsos –Cinturones, 248 unid., en Prendas – Zapatería, 140 unid., en gafas y 43 unidades en relojes
Sin perjuicio de todo lo anterior cabe destacar que se han formulado 1304 denuncias por infracciones de tráfico, cuya tramitación corresponde al Excmo. Ayuntamiento, y 48 denuncias por competencia de la Jefatura Provincial de Tráfico; 296 denuncias por infracciones a las Ordenanzas Municipales; 93 denuncias por consumo de bebidas en la vía pública; 22 denuncias en materias competencia de la Junta de Andalucía (Dirección General de Transportes). Se han emitido 95 informes y 566 partes informativos y se han cumplimentado 14 órdenes de servicio. Se han gestionado y entregado 264 notificaciones (primordialmente citaciones judiciales) así como la recuperación de 43 objetos perdidos (carteras, bolsos, documentación etc.).
CUERPO NACIONAL DE POLICÍA
Los agentes del Cuerpo Nacional de Policía han reforzado todos los recorridos de Hermandades en el operativo desarrollado por la Brigada de Seguridad Ciudadana de la Comisaría Provincial de este Cuerpo en Sevilla.
Estos agentes han realizado 152 identificaciones de personas y 11 de vehículos, con 17 personas puestas a disposición judicial. También han realizado 94 auxilios humanitarios y 2076 atenciones al ciudadano.
En otro orden de cosas, se han realizado 8 actas por posesión y tenencia de armas blancas y sustancias estupefacientes, habiendo intervenido en 18 casos de riñas.
Además, cabe destacar la gran labor preventiva en el reconocimiento de itinerarios y zona de Carrera Oficial, donde la Unidad de Subsuelo realiza una magnífica tarea preventiva. En otro orden de cosas, resaltar el operativo de la U.I.P. y U.P.R. en el acompañamiento de Hermandades.
GUARDIA CIVIL
En labores preventivas en las vías de acceso a la ciudad y con cerca de 500 efectivos dando escolta a las Hermandades.
UNIDAD ADSCRITA JUNTA DE ANDALUCÍA
Realiza 46 intervenciones, divididas entre actuaciones en inspecciones a establecimientos posiblemente dedicados a la venta de alcohol a menores y por mendicidad.
BOMBEROS AYUNTAMIENTO DE SEVILLA
Realiza 16 intervenciones: 3 por incendios en la zona de influencia a la Semana Santa; 2 por desprendimiento o caídas; 2 por rescate de personas; 1 por asistencia técnica; por asistencias sanitarias, etc.
En este capítulo, destacar la gran labor preventiva que realiza Bomberos en la inspección de fachada en la fase Pre-Semana Santa en todo el recorrido de las Hermandades.
PROTECCIÓN CIVIL DEL AYUNTAMIENTO
Realiza 826 intervenciones: 38 en colaboración con el dispositivo sanitario; 49 con CECOP; 2 con Bomberos; 34 con C.N.P. y P.L., 11 por personas perdida; 601 atenciones al ciudadano, etc.
Este año, el Servicio de Protección Civil ha modificado parcialmente sus protocolos de actuación en Semana Santa, creándose dos equipos de respuesta inmediata para atender las demandas de las Hermandades en sus recorridos, con gran éxito y reconocimiento.
PROTECCIÓN CIVIL DE LA SUBDELEGACIÓN DEL GOBIERNO
Realiza 388 intervenciones: 15 de apoyo al dispositivo sanitario; 27 en apoyo de C.N.P. y P.L.; 280 atenciones al ciudadano; 2 por niños perdidos, etc.
La Unidad de Protección Civil de la Subdelegación del Gobierno presta una gran labor en la ubicación de recorridos de todas las Hermandades, posicionándolas física y a través de G.P.S., así como prestando apoyo en todo el recorrido a los responsables de las distintas Hermandades.
SALA-CECOP
En la Sala-CECOP, además de coordinar todos los recursos, donde están presentes responsables de Policía Local, Cuerpo Nacional de Policía, Bomberos, Protección Civil y Cruz Roja, se han atendido 915 incidencias específicas de Semana Santa:
7 por animales; 17 por accidentes de circulación; 11 por derrumbe o caída; 276 por incidencias de tráfico; 106 por ordenanzas municipales; 4 por rescates; 174 asistencias sanitarias; 60 incidencias por anomalías en los servicios básicos; 116 por cuestiones de seguridad; 51 por anomalías del viario, etc.
Este año, debido a las inclemencias meteorológicas, el papel de la Sala-CECOP con las Hermandades, el Consejo de Hermandades y los servicios operativos, ha sido decisivo.
EMERGENCIAS-112
Emergencias-112 también juega un papel decisivo en el dispositivo Semana Santa, habiéndose registrado 11.064 incidencias en la ciudad y que, analizadas todas ellas, hay que tenerlas en cuenta para el normal transcurrir de las Hermandades y el resto de la ciudad.
223 por consumo; 20 por desaparecidos; 948 incidencias de tráfico; 1065 asistencias sanitarias; 28 por rescate; 120 por incendios; 303 por accidentes; 135 por anomalías de servicios básicos; 110 de animales, etc.
DISPOSITIVO SANITARIO SALUD Y CONSUMO
Servicio de Salud
Ha realizado durante esta Semana Santa un total de 662 actuaciones:
305 asistencias sanitarias de las cuales, 78 han sido lipotimias, dándose el mayor número de éstas -52- el Domingo de Ramos a causa de las altas temperaturas. Le siguen en número las hemorragias/heridas (45) y las contusiones (35).
13 evacuaciones a centros hospitalarios
344 actuaciones de tipo social: 157 actuaciones en el punto de lactancia y 176 solicitudes de información, así como otras de niños extraviados (5) y ayuda a discapacitados (6).
Servicio de Consumo
Ha realizado un total de 186 actuaciones:
- 141 visitas de inspección
- 37 actas de inspección
- 8 intervenciones cautelares (retirada de alimentos de la vía pública por algún tipo de irregularidad, normalmente venta sin licencia).
Asistencias fisioterapéuticas a costaleros
- 2233 asistencias (Jueves Santo día de mayor número de asistencias: 545)
- 623 costaleros atendidos
Laboratorio y Zoosanitario:
Un total de 73 actuaciones, destacando 39 incidencias relacionadas con desinfección, desinsectación y desratización y 25 incidencias con animales.
TUSSAM
Se han colocando en las 120 paradas con mayor afluencia de viajeros avisos generales sobre la totalidad de cambios y modificaciones que están planificadas. Las líneas afectadas han sido:
- Traslado de Ponce de León a Puerta Osario: líneas 10, 11, 12, 15, 16, 20, 24, 27, 32
- Traslado de Plaza Duque a Alameda de Hércules: líneas 13 y 14.
- Traslado de Plaza Magdalena a C/Julio César: líneas 40 y 43.
EMASESA
Se instalan 17 puntos de avituallamiento para las distintas Cofradías que lo han solicitado. Se entregaran unos cinco mil brick de agua para atender las necesidades de Protección civil, Policía Local, Bomberos, Hermandades y demás servicios.
Se instalan las acometidas de agua y saneamiento para las caracolas de primeros auxilio y lactantes, en la Plaza Nueva y Plaza de la Pescadería.
Entre algunos de los ítems más destacados: 107 descensos de cable este año frente a los 207 2010. 8 marmolillos menos (79 y 71); pavimento en mal estado: 139 en 2010 y 126 2011; retirada de cubas: 16 en 2010 y 9 2011; desplazamiento de farola: 57 en 2010 y 43 en 2011; rampa de asfalto: 18 en 2010 y 6 en 2011, etc.
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